首页 建邺新闻网

您的位置 : 建邺新闻网 > 建邺播报 >

建邺 立下新标杆 请人民监督

来源:南京日报 作者:葛闿乾 殷学兵 邓露洁2019-01-11 13:07:15

  编者按

  记者从刚刚闭幕的建邺区“两会”现场获悉:新的一年,建邺区将坚持新发展理念,推动高质量发展,狠抓创新驱动、产业培育、城市建管、民生改善、自身建设,努力推动更高效能的动力转换,实现更高质效的经济发展,塑造更高品质的现代新城,保障更高质量的群众生活,提供更高效率的政府服务,高标准推动现代化国际性城市中心建设,以世界眼光、全球视野、国际标准,加速打造南京“城市客厅”。

  新年伊始,建邺战鼓阵阵。立下新标杆,请人民监督。

  A 创新驱动:助推更高效能的动力转换

  创新是引领发展的第一动力。2019年,建邺区将持续扩大开放、深化合作、抓牢培育,推动科技创新在建邺不断加速。

  ——在“创新名城”建设上下功夫。围绕数字经济、大数据、云计算、人工智能等领域,扎实推进“生根计划”工作,引导企业对接引进国际创新资源,加大与国内一流高校高端人才团队对接融合,与龙头企业共建新型研发机构。以建邺高新区、河西南部CBD三期和鱼嘴总部集聚区为重点,加快推进413万平方米产业载体建设,全面加快金融、科技、商务总部集聚,提升总部经济能级。抓住服务业和制造业深度融合契机,重点聚焦“金融+科技服务业”主导产业,形成“新经济+生态圈”的发展模式。

  ——在吸引国际资源上下功夫。主动融入“一带一路”建设和长三角城市群创新网络,与德国、比利时、新加坡等国探索建立合作交流机制,加快建设海外协同创新中心,在顶尖人才团队、科技成果转化、高端科技企业等方面加强国际合作,重点引进一批国际顶尖人才及团队。

  ——在集聚创新要素上下功夫。加快新型研发机构建设,对接知名高校院所及高端人才团队,新型研发机构数实现倍增。推进产学研对接,大力发展公共技术服务平台,建设一批科研产业化平台,促成产学研合作项目50项以上。强化跟踪服务,推动新型研发机构“老母鸡式”孵化,新培育高新技术企业60家。

  ——在优化创新生态上下功夫。进一步做实做强建邺高新区,探索与其他高新园区确立“一对一”伙伴园区关系,实施研发、制造、销售产业链梯度衔接,建立税收分成、利益共享的成长机制。强化科技政策兑现,重点对创业孵化载体、企业研发机构等方面给予奖补支持。依托江苏省金融改革创新试点区,搭建金融+科技融合发展平台,为区内科技型中小企业开展贷款、融资等金融服务。加快建设省技术交易市场河西分中心,打造知识产权生态链,为技术转移、成果转化提供全流程专业服务。

  ——在深化改革上下功夫。要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,认真落实“巩固、增强、提升、畅通”要求,以增强微观主体活力为重点,进一步落实减税降负举措。不断激发经济发展活力,深化国资国企改革,加快实现从管企业向管资本转变。全面落实市“优化营商环境100条”、支持民营经济健康发展30条,巩固基层政务公开标准化规范化试点成果,大力推进“不见面审批”,推动业务流程再造、数据开放共享。

  B 产业培育:推动更高质效的经济发展

  产业是支撑经济发展的核心和基础。2019年,建邺区将围绕产业地标打造,加快产业集聚,强化项目储备,持续优化服务,以产业的高质量发展,推动经济的高质量发展。

  ——着力打造特色产业地标。持续推进基金街区建设,争取金融主管机构、行业协会落户,以管理机构集聚带动龙头型、旗舰型金融企业集聚,加快形成现代金融产业集群,打造区域金融中心。引进一批跨国公司、国内大企业集团区域总部和功能总部,新增总部企业不少于20家,促进总部经济中心形成。依托全国会展名区和中国国际进博会沪外常年展项目,引进一批领军型会展企业,办好一系列国际性会展活动,努力成为大型会展活动首选地,推动高端会展中心形成。探索吸引国际知名律所中国代表处入驻法律服务产业园,为全区产业参与国际分工提供服务和支撑。加快推动人工智能示范区发展规划落地,着力推进人工智能产业发展。

  ——力挺民营经济健康发展。认真落实市委、市政府《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,参与设立民营企业转贷基金。依托区内金融机构集聚优势,加快建立配套制度,激励金融机构创新支持民营经济发展的产品和服务。持续深化国资国企改革,加强与民营经济合作共享,提升对区域经济发展的贡献度。

  ——全力推进重大项目储备。大力推进产业招商、精准招商、主题招商,引进一批产业关联度高、辐射能力强、带动作用大的好项目、大项目,加快产业和租赁住房用地挂牌;整合用地资源,做到开发储备一批、对接落实一批、开工建设一批。依托阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部、江苏省政府投资基金产业集聚区等龙头项目,吸引上下游企业集聚形成“产业生态链”,加快打造产业高地。依托生态科技岛,深化与新加坡等国交流合作,积极引进一批国际化项目。全年开展招商活动不少于40场,亿元以上签约项目不少于38个,签约项目投资总额突破450亿元。

  ——更大力度优化营商环境。结合新一轮机构改革,全面优化政府机构设置和职能配置,调整完善部门权责清单,按照不见面审批标准化指引,充分发挥预审代办作用,提供更优政务服务。建立主导产业走访调研机制,掌握产业发展现状,强化产业趋势研判,继续完善金融、科技服务、人工智能等产业发展扶持政策。及时跟踪金融城二期等项目建设进度,动态掌握全区载体资源,进一步优化产业空间布局。打造“云尚建邺”共享法律服务平台,推进线下法律服务中心建设,实现线上平台、线下实体有机统一。

  C 城市建管:塑造更高品质的现代新城

  细节成就城市品质。2019年,建邺区将坚持聚焦重点、突出特色、彰显品质,以绣花功夫、工匠精神打磨现代新城,让城市生活更方便、更舒心、更美好。

  ——着力完善城市基础设施。全年排定8类140个城建项目,总投资249亿元。启动金陵交运中胜客运站、英格索兰等地块的低效用地再开发工作。进一步完善立体交通路网体系,新建续建一批市政道路与地下通道。实施康泰东街等36条道路及两个片区供电管线下地工程,完成莫愁湖公园环境提升改造工程。

  ——全面提升城市治理水平。强化市政设施分级分类统一管理,重点做好江东门片区、奥体片区等“窗口”核心区域管养,持续改善河西北部城市面貌。加快推进城市园林绿化建设,改造河西大街南广场游园绿地,提升新安江街、牡丹江街等绿地彩化水平。全力创建中新智慧城市示范区,依托人工智能、大数据、云计算等新技术,加快实施智慧社区、智慧道路清扫、集成监测管理等一批智慧应用场景,以智能化管理切实提升城市治理水平。加快建设国际学校、国际医院、国际社区,高水平推进城市标识国际化;依托滨江岸线公共空间,举办一批接轨国际前沿、符合时尚潮流、体现建邺元素的活动,营造国际化的生活环境和城市氛围。

  ——持续改善区域生态环境。深入推进“263”专项行动,大力整治突出环境问题,不断提升区域环境质量。持续加强大气污染治理,进一步推进“智慧工地”建设和深度应用。持续强化水环境提升,实施中北部地区河道水系连通与城南水厂原取水口改造工程,全面梳理河西地区雨污体系,基本消除区域劣V类水体。持续开展土壤污染状况信息采集和风险筛查工作,严厉打击固废非法处置违法行为,加强滨江生态资源保护,全面提升区域生态环境质量。

  ——提升城市客厅功能品质。将智慧化、绿色化贯穿于城市建设和管理之中,实施“精致客厅”“绿色客厅”“智慧客厅”“国际客厅”三年行动计划。

  D 民生改善:保障更高质量的群众生活

  抓民生就是抓发展。2019年,建邺区将坚持在发展中保障和改善民生,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

  ——推动民生实事更加“走心”。扎实办好民生实事,落实就业优先战略,充分发挥失业保险基金促就业、稳就业作用。进一步完善创业扶持政策体系,吸引优秀人才“精英创业”,鼓励和支持大学生“实训创业”。

  ——推动公共服务更加“贴心”。加快河西南部高中、金陵中学新校区建设,新建新城科技园学校与一批幼儿园,扩建建邺初中、莫愁湖小学等一批学校。新建海峡城社区卫生服务中心,改扩建沙洲、南湖、南苑社区卫生服务中心。围绕新中国成立70周年开展系列主题文化活动,创新打造“文润河西·艺美建邺”文化品牌。深化城市社区“10分钟体育健身圈”建设,全年指导开展群众体育活动不少于200场。全力推进滨江公园、莫愁湖公园创建国家4A级景区,按照5A级标准推动生态科技岛创建工作,力争年底达到“国家全域旅游示范区”创建标准。

  ——推动社会保障更加“暖心”。进一步健全保障机制,持续完善商业保险与社会保险、医疗保险、社会救助有机结合的社会保障体系,完成低保对象提标扩面工作。进一步加强社会养老服务体系建设,引导社会力量参与养老事业发展,加快形成政府引导、社会参与、形式多样的养老服务新格局。进一步提高老年人、残疾人等重点人群健康服务水平,全力推进莫愁湖西路妇女儿童友好示范街区建设,着力打造妇儿工作新地标。

  ——推动社会环境更加“安心”。深化扫黑除恶专项斗争,保障群众安居乐业、社会安定有序。加强金融领域风险防范,进一步完善企业注册会商审查制度,坚持减存量、遏增量,营造良好金融环境。加强食品安全监管,努力构建现代食品供应保障体系。强化安全风险隐患管控,开展“三查四到位”安全隐患排查整治集中行动,坚决遏制各类安全生产事故。深化街道社区体制改革,实行扁平化和网格化治理,努力创建全国和谐社区示范区。

  E 自身建设:提供更高效率的政府服务

  全面深化政府自身建设,是民之所望、政之所向。2019年,建邺区将始终坚持党的领导,深入推进政府职能转变,努力建设群众满意的服务高效、廉洁法治的政府。

  ——坚持党的领导,建设依法行政的法治政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,认真践行“两个坚决维护”,以党的建设引领政府各项工作。自觉接受人大及其常委会监督,主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体和群众监督,办好建议提案和民生实事。深化法治政府建设,围绕行政审批制度改革,开展全方位深层次的行政执法监督,推行行政复议案件听证制度。

  ——坚持简政放权,建设为民服务的高效政府。深化“互联网+政务服务”,积极推动“全科窗口”从小全科模式向“一窗通办”的大全科模式转变,推进“一张网”建设向街道、社区延伸,打造线上线下融合的政务服务新模式。巩固深化基层政务公开标准化规范化试点成果,将经验做法运用到更多政务领域和服务事项中。进一步整合执法力量,完善“全科执法”工作机制,切实提升综合执法效率和水平。

  ——坚持改进作风,建设务实勤政的廉洁政府。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强政府绩效管理,强化督查考核,切实转变工作作风。

  附件

  1建邺区2019年

  经济社会发展主要目标

  GDP增长8%左右;服务业增加值增长9%;服务业增加值占GDP比重达89%;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资与2018年持平;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步;生态环境指标确保完成市下达的目标任务。

  2建邺区2019年

  十件重点民生实事

  1.开办2所公办幼儿园,新增学位810个;推进莫愁湖小学、新城小学北校区扩建工程。

  2.新增改造老旧小区停车泊位105个,完成莲花北苑社区非机动地下停车库1处,新建小区便民充电站8个。

  3.推进养老护理型床位建设,护理型床位占养老机构床位数比例达85%。

  4.完善电梯安全约束和事故赔偿社会救助体系,推行电梯安全责任保险,实现全区在册电梯100%投保,提高全区电梯安全水平。

  5.完成沙洲社区卫生服务中心扩建工程,完成南湖社区卫生服务中心实训基地建设项目。

  6.免费为18000名企业退休人员提供健康体检,免费为30000名食品及公共场所从业人员提供健康体检,免费为10500名育龄妇女提供“两癌”筛查。

  7.完成南湖中、西片区以及南苑片区污水管网改造工程,新建玉兰里17—24栋排水泵站。

  8.新增城镇就业13200人,实现再就业4500人;开展政府补贴性职业培训3500人次,帮扶就业困难人员600人。

  9.完成台晔路等24条背街小巷环境综合整治。

  10.完成天顺苑、水西门大街354号、鸿达新寓3个老旧小区共13幢房屋环境综合整治工程。